「一元首冲平台」广东每千名老人拥有34张养老床位,养老服务政策愈加完善

2020-01-11 13:02:50

「一元首冲平台」广东每千名老人拥有34张养老床位,养老服务政策愈加完善

一元首冲平台,广东省60岁及以上户籍人口约1440万人,占户籍总人口的15.2%。为让老年人“老有所养”、拥有幸福晚年生活,全省各级民政部门着力建机制、补短板、扩供给、增活力、强质量,努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

截至2018年底,全省养老机构共1781家,养老床位共48.9万张,比“十二五”末增加14.7万张,增幅43%;每千名老人拥有养老床位34张,比“十二五”末增加5.4张,增幅19%。全省城乡社区养老服务设施4.92万个,比“十二五”末增加1.72万个,增幅54%。

养老服务政策设计愈加完善

近年来,广东加快完善养老服务政策,构建起养老服务事业和产业的“四梁八柱”。省人大常委会修订《广东省老年人权益保障条例》,公布《广东省养老服务条例》。省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的实施意见》等。

专项规划《养老服务体系建设“十三五”规划》,描绘我省养老事业发展的蓝图。《社区居家养老服务规范》《养老机构社会工作服务规范》和《养老机构服务规范 临终关怀》等地方标准的发布,规范和引导了养老服务事业的发展。《关于建立经济困难的高龄 失能等老年人补贴制度的实施意见》《关于建立特困供养人员护理补贴制度的通知》等,为特殊困难家庭老年人带去更多实惠。

全省建立经济困难的高龄、失能半失能老年人补贴制度,享受补贴人数超过20万人。21个地级以上市均建立普惠型的高龄老人津贴制度,成为全国高龄津补贴制度覆盖面最广、受益老年人人数最多的省份。建立了特困供养人员护理制度,确定全自理、半自理(半失能)、全护理(失能)特困人员的月人均护理标准分别不低于当地最低工资标准的2%、30%、60%。各地均出台了当地特困供养人员护理补贴标准,全省分散供养特困人员21.3万人纳入补贴范围。

全省评出188家星级养老机构

近年来,广东建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系,逐渐形成多元立体的养老服务网络。

持续推动养老机构提质增效。从2017年起,全省持续开展为期4年的养老院服务质量建设专项行动,开展“拉网式大排查”整治工作,加强养老机构规范化和标准化管理,全面提升养老机构管理水平和服务质量。2019年对未取得消防审验、备案手续的养老机构采取“三个一批”即关停一批、整改一批、化解一批的办法进行治理。

开展养老机构星级评定工作,发挥示范引领作用,2017年、2018年分别评定99家、89家星级养老机构。大力推行养老机构责任保险统保示范项目,提高养老机构抵御风险能力,全省养老机构投保总数1374家,保障金额343.25亿元。

全面拓展社区居家养老服务,全省每个地级以上市城区都建立了至少一家居家养老服务示范中心,居家养老服务中心建设覆盖全省50%以上的乡镇(街道)。广州、深圳被列入全国居家和社区养老服务改革试点地区,广州在试点工作中形成了社区居家养老“大配餐”改革经验,被省委全面深化改革领导小组列入第一批复制推广的基层改革创新经验。

积极推进医养结合发展,截至2018年底,全省以不同形式提供医疗卫生服务的养老机构占养老机构总数的76%,有462家养老机构取得卫生部门颁发的医疗机构执业许可,262家养老机构设立的医疗机构被纳入基本医疗保险定点范围,90%的医疗机构建立了老年人挂号、就医等便利服务绿色通道。同时,推动医疗机构与居家养老结合,全省有589家医疗机构提供居家养老服务。

深化“放管服”改革

近年来,广东坚持养老事业和产业协调发展,全面放开养老服务市场,不断深化“放管服”改革,扩大养老服务供给。

从今年起,广东取消养老机构设立许可,实施养老机构备案制。为进一步优化养老机构相关审批手续,消防方面,对建筑面积300平方米以下或者投资30万元以下的养老院,无需办理消防设计、竣工验收备案手续;环评方面,对建筑面积少于5000平方米的养老机构免予环评;医养结合方面,对养老机构内设门诊部、诊所、医务室、护理站实行备案制等。

特别是消防审验方面,广东先行先试,提出对符合相关安全标准要求,但因不动产登记、土地规划等行政手续问题不能通过审验审批的养老院,由当地民政部门会同相关部门报当地人民政府集中研究处置措施,通过一事一议、政府会议纪要等方式优化审验手续。

【记者】李强 汪祥波

【通讯员】莫冠婷 李宇栋

【作者】 李强;汪祥波

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 广东民政头条

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